人力資源社會保障部 財政部關于適當
降低生育保險費率的通知
人社部發(fā)〔2015〕70號
各省,、自治區(qū),、直轄市人力資源社會保障廳（局）,、財政廳（局）,，新疆生產建設兵團人力資源社會保障局、財務局：
按照黨的十八屆三中全會提出的“適時適當降低社會保險費率”的精神,，根據生育保險基金實際情況,，經國務院同意，自2015年10月1日起,，在生育保險基金結余超過合理結存的地區(qū)降低生育保險費率。現就有關問題通知如下：
一、統(tǒng)一思想,，提高認識,，確保政策落到實處
各地生育保險制度建立以來，在促進女性平等就業(yè),，均衡用人單位負擔,，維護女職工權益等方面發(fā)揮了重要作用。但也存在著地區(qū)間發(fā)展不平衡,，基金結余偏多,，待遇支付不規(guī)范等方面的問題。對基金結余多的地區(qū)降低生育保險費率,，是完善生育保險政策,，提高基金使用效率的一個重大舉措，也是進一步減輕用人單位負擔,，促進就業(yè)穩(wěn)定,，實施積極財政政策的具體體現。各地要統(tǒng)一思想,，充分認識降低生育保險費率的重要意義,，確保政策按時落實到位，取得實效,。
二,、認真測算，降低費率,，控制基金結余
生育保險基金合理結存量為相當于6至9個月待遇支付額,。各地要根據上一年基金收支和結余情況，以及國家規(guī)定的待遇項目和標準進行測算,，在確保生育保險待遇落實到位的前提下,，通過調整費率，將統(tǒng)籌地區(qū)生育保險基金累計結余控制在合理水平,。生育保險基金累計結余超過9個月的統(tǒng)籌地區(qū),，應將生育保險基金費率調整到用人單位職工工資總額的0.5%以內，具體費率應按照“以支定收,、收支平衡”的原則,，根據近年來生育保險基金的收支和結余情況確定。
各地要加強對生育保險基金的監(jiān)測和管理,。降低生育保險費率的統(tǒng)籌地區(qū)要按程序調整生育保險基金預算,，按月進行基金監(jiān)測?；鹄塾嫿Y余低于3個月支付額度的,，要制定預警方案，并向統(tǒng)籌地區(qū)政府和省級人力資源社會保障、財政部門報告,。要通過提高統(tǒng)籌層次,，加強基金和醫(yī)療服務管理，規(guī)范生育保險待遇,，力求基金平衡,。在生育保險基金累計結余不足支付時，統(tǒng)籌地區(qū)要采取加強支出管理,、臨時補貼,、調整費率等方式確保基金收支平衡,，確保參保職工按規(guī)定享受生育保險待遇,。
三、加強組織領導,，全面推進實施
各?。▍^(qū)、市）人力資源社會保障,、財政部門要加強配合,，共同研究落實國務院降低生育保險費率措施。實行省級統(tǒng)籌且基金結余超過9個月的?。▍^(qū),、市），應于9月底前提出降低生育保險費率的辦法,，報省級人民政府批準后實施,。未實行省級統(tǒng)籌的省（區(qū),、市）,，應于8月底前制訂本省（區(qū),、市）降低生育保險費率的辦法,，指導各統(tǒng)籌地區(qū)制訂實施方案，符合降費率規(guī)定的統(tǒng)籌地區(qū)應于9月底以前發(fā)布降低費率的實施方案,，以確保10月1日前完成降低生育保險費率的工作,。各省（區(qū),、市）應于9月底將上述情況報告人力資源社會保障部,、財政部。
要加強降低生育保險費率的宣傳工作,，向工作人員,、參保單位和廣大職工講清降低生育保險費率的重大意義,，在減輕用人單位負擔的同時，調動用人單位參保積極性,，切實維護女職工合法權益,。要加強與有關部門協(xié)調配合,，做好人口出生形勢的分析和預判,。各地在政策調整過程中出現的新情況、新問題,，要及時與人力資源社會保障部,、財政部進行溝通，采取有效措施,，確保工作落實到位,。
人力資源社會保障部
財政部
2015年7月27
