人社部召開(kāi)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》工作視頻會(huì)
1月18日,，人社部召開(kāi)視頻會(huì)對(duì)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕3號(hào)）工作進(jìn)行專題部署,。人社部副部長(zhǎng)游鈞出席會(huì)議并講話。
游鈞指出,，整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保）和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）、建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，標(biāo)志著我國(guó)全民基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)分割“二元結(jié)構(gòu)”的終結(jié),，標(biāo)志著我國(guó)醫(yī)保制度向更加公平更可持續(xù)目標(biāo)邁出了關(guān)鍵一步，是我國(guó)醫(yī)療保障體系乃至整個(gè)社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)程中的大事,，是惠及億萬(wàn)城鄉(xiāng)居民的好事,。
游鈞說(shuō)，整合制度是黨中央,、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì),，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展和人民群眾新需求，提出新形勢(shì)下的新任務(wù)和新要求,；是建立更加公平更可持續(xù)社會(huì)保障制度的必由之路,，是“十三五”開(kāi)局的首戰(zhàn)硬戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)；是更好發(fā)揮全民醫(yī)?；A(chǔ)性作用,，推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，實(shí)現(xiàn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”的重要推手,。整合制度在全民覆蓋的基礎(chǔ)上,，通過(guò)實(shí)現(xiàn)“三保歸一”管理，強(qiáng)化了全民醫(yī)保集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)的“話語(yǔ)權(quán)”,，其一系列機(jī)制作用的發(fā)揮將從外部加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)改革的“倒逼機(jī)制”,，推動(dòng)醫(yī)改從被動(dòng)到主動(dòng)、從需求到供給,、從“單兵突進(jìn)”到“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”不斷走向深入,，促進(jìn)降低醫(yī)療服務(wù)成本、改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,、提高醫(yī)療服務(wù)效率,，為全民醫(yī)保穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展提供保證。
游鈞指出,，當(dāng)前全面推進(jìn)整合制度,，加快建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，不僅是大勢(shì)所趨,，而且時(shí)機(jī)成熟,，大有可為。天津,、上海,、浙江、山東,、廣東,、重慶,、寧夏、青海8個(gè)省份和兵團(tuán)在全省范圍,、其他省份有39個(gè)地市的全市范圍,、42個(gè)地市在部分區(qū)縣（共涉及87個(gè)區(qū)縣）所開(kāi)展的醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)踐充分證明：統(tǒng)一城鄉(xiāng)、整合制度,，有利于增強(qiáng)保障待遇的公平性,，促進(jìn)社會(huì)公平正義；有利于提高基金共濟(jì)能力,，提升管理服務(wù)效能,；有利于更好地發(fā)揮醫(yī)?；A(chǔ)性作用,，促進(jìn)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)。
游鈞強(qiáng)調(diào),，各級(jí)人社部門(mén)及其社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),，要充分認(rèn)識(shí)整合制度的重要意義，全面領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握國(guó)務(wù)院文件精神,，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署和國(guó)務(wù)院文件精神上來(lái),，進(jìn)一步增強(qiáng)加快推進(jìn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,，提高工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,，抓緊抓好抓實(shí)，切實(shí)把這件關(guān)系人民群眾的大事辦實(shí)辦好,。按照“統(tǒng)一制度,、整合政策、均衡水平,、完善機(jī)制,、提升服務(wù)”的總體思路，從突出“三個(gè)重點(diǎn)”（突出整合制度政策,、突出理順管理體制,、突出提高服務(wù)效能）、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一覆蓋范圍,、統(tǒng)一籌資政策,、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄,、統(tǒng)一定點(diǎn)管理,、統(tǒng)一基金管理）方面，整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合,，從而建立起統(tǒng)一城鄉(xiāng)的居民醫(yī)保制度,，促進(jìn)制度更加完善,、保障更加公平、管理服務(wù)更加規(guī)范,、醫(yī)療服務(wù)利用更加有效,。同時(shí)，要把握好籌資與待遇的平衡問(wèn)題,、統(tǒng)一醫(yī)保目錄的問(wèn)題,、就醫(yī)與基金分級(jí)管理的問(wèn)題、實(shí)行一體化經(jīng)辦的問(wèn)題以及發(fā)揮對(duì)醫(yī)改推動(dòng)作用的問(wèn)題等重點(diǎn)問(wèn)題,，讓城鄉(xiāng)居民對(duì)改革有更多獲得感,。要做好不同制度銜接，推動(dòng)基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助與商業(yè)健康保險(xiǎn)、社會(huì)慈善等實(shí)現(xiàn)協(xié)同互補(bǔ),，滿足群眾多元化醫(yī)療需求,。
游鈞要求，各級(jí)人社部門(mén)及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu),，要在當(dāng)?shù)攸h委,、政府領(lǐng)導(dǎo)支持下，勇于擔(dān)當(dāng),、主動(dòng)作為,，切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)，打好“十三五”建立更加公平更可持續(xù)社會(huì)保障制度開(kāi)局這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),。各省要統(tǒng)籌體制整合,、制度整合、經(jīng)辦整合3個(gè)層面,，于2016年6月底前對(duì)推進(jìn)工作做出總體規(guī)劃,，加強(qiáng)制度頂層設(shè)計(jì)，明確時(shí)間表與路線圖,；統(tǒng)籌地區(qū)要于2016年12月底前出臺(tái)具體實(shí)施方案,，并同步做好預(yù)算安排、參保登記,、費(fèi)用征繳等實(shí)施準(zhǔn)備工作,，力爭(zhēng)2017年統(tǒng)一制度正式啟動(dòng)運(yùn)行。同時(shí)強(qiáng)調(diào),，要制訂縝密工作方案,、加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)檢全程監(jiān)督、開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、制定應(yīng)急處置預(yù)案等措施,，確?；饠?shù)據(jù)信息檔案完整安全準(zhǔn)確，群眾參保繳費(fèi)就醫(yī)結(jié)算不受影響,，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)制度轉(zhuǎn)軌與政策過(guò)渡,。
各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）分管醫(yī)療保險(xiǎn)工作的廳（局）長(zhǎng),、醫(yī)療保險(xiǎn)處長(zhǎng)、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,，副省級(jí)城市人力資源社會(huì)保障局主管醫(yī)療保險(xiǎn)工作的局長(zhǎng),、醫(yī)療保險(xiǎn)處長(zhǎng)、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等參加了會(huì)議,。
